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Cuello de botella

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Por Juan Carlos López Aceves

Cuello de botella 

Ante la saturación del procedimiento de adquisiciones y arrendamiento de los productos y servicios que requiere la Administración Pública Estatal, que tiene en su esfera de atribuciones la Secretaría de Administración, que comanda JESÚS LAVÍN VERÁSTEGUI, se optó por una decisión acertada. 

El Gobernador AMÉRICO VILLARREAL ANAYA, ha remitido al Congreso del Estado una iniciativa de reforma al Presupuesto de Egresos del Estado, para sintonizar la velocidad con la que la Administración Pública demanda bienes y servicios, con el tiempo que consume el procedimiento previsto en la Ley de Adquisiciones para adquirirlos. 

Quienes han tenido la oportunidad de conducir un ente público o han estado al frente de una Dirección Administrativa, saben de la importancia que tiene el factor “tiempo” al momento de realizar las compras o arrendamientos, que surgen durante el proceso de administración. 

No es nada fácil armonizar, por un lado, la demanda siempre urgente y para “ayer”, de la adquisición de un bien o servicio solicitado y, por el otro, iniciar el procedimiento administrativo para atenderla. 

Incluso, en la mayoría de las veces los mismos proveedores tienen que hacer “milagros”, que afectan su ganancia o, peor aún, la calidad del producto o el servicio solicitado, para salvar este desfase entre el tiempo de la demanda y el que consume el cumplimiento de la oferta. 

Por regla general, en el servicio público la demanda viaja a la velocidad de la luz y la oferta se mueve a la del sonido. 

Los proveedores saben que, en caso de empatar en la calidad y el precio del producto o servicio ofrecido por otros competidores, el tiempo de entrega se convierte en factor de desempate. 

Viene a cuento lo anterior, a propósito de la iniciativa enviada por AMÉRICO VILLARREAL ANAYA, para evitar que este desfase forme “cuellos de botella” en la adquisición y arrendamiento de bienes y servicios. 

Sobre todo, y particularmente, en aquellas adquisiciones y arrendamientos de montos menores, que son parte de las rutinas diarias de una dependencia gubernamental, es decir, de los tres Poderes del Estado y de los Órganos con Autonomía Constitucional. 

“En las adquisiciones de bienes y la contratación de servicios, las dependencias y entidades de la administración pública estatal, observarán las disposiciones de las leyes y reglamentos aplicables en la materia”, fue la redacción escueta del artículo 11 del Presupuesto de Egresos del Estado, que aplicó durante el sexenio de EGIDIO TORRE CANTÚ. 

“Los importes que regirán para las diferentes modalidades de Concursos, serán los aprobados por el Comité de Compras y Operaciones Patrimoniales como Órgano colegiado de la Secretaría de Administración, ello a través de los Lineamientos que al efecto emite en esta materia”, fue la adición a este mismo artículo para el primer Presupuesto de Egresos del Estado (2017), ejercido por CABEZA DE VACA, 

Siendo la Secretaría de Administración, que encabezaron JESÚS NADER NASRRALLAH, MIGUEL ANGEL VILLARREAL ONGAY y JESÚS ALBERTO SALAZAR ANZALDÚA, punto de referencia para la Administración Pública Estatal en materia de compras y arrendamientos. 

Hasta que, en el Anexo XI del Presupuesto de Egresos de 2020, se fijaron los montos y límites de los contratos de adquisiciones y arrendamientos, a través de un cuadro con los rangos de las cantidades correspondientes a cada una de las modalidades de concursos. 

Desde uno hasta $800,000, fue el rango para la compra o arrendamiento de bienes y servicios por “adjudicación directa”, es decir, sin el procedimiento de convocar al Comité de Compras que consume más tiempo. 

Para el penúltimo presupuesto ejercido por CABEZA DE VACA (2021), este rango para la adjudicación directa fue de $15,001 hasta $800,000. 

Y para el siguiente ejercicio (2022), el Anexo XI del Presupuesto de Egresos incluyó un nuevo rango para la modalidad de “Compra menor”, que fue para adquirir o arrendar bienes y servicios, con un valor desde un centavo y hasta los $15,000, conforme a las “Normas de Operación para el Manejo del Recibo de Pago, Fondo Fijo, Gastos de Operación y Compras Menores”, señaló el cuadro respecto a las condiciones. 

Rango que fue incluido para el Presupuesto de Egresos de 2023, siendo el objetivo de la iniciativa enviada al Congreso del Estado por el Gobernador AMÉRICO VILLARREAL ANAYA. 

Turnada a la Comisión de Finanzas, que preside el diputado ISIDRO JESÚS VARGAS FERNÁNDEZ, la iniciativa gubernamental considera la evolución en los incrementos de precios de los bienes y servicios durante los últimos años, fijando un intervalo que va desde un centavo y hasta $50,000, para la modalidad de “Compra menor”. 

Se trata, sostiene el mandatario, que el rango propuesto evite recurrir a un procedimiento que “implica tiempos de espera tardíos”, así como de “reducir la cantidad de operaciones en las contrataciones de las diferentes áreas de las dependencias y entidades del Gobierno del Estatal”. 

Evitar cuellos de botella, pues. 

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Nuevo Canciller

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Nuevo Canciller

Juan Carlos López Aceves

Teniendo como antecedente una intervención quirúrgica finales del 2025, que retiró temporalmente de la Secretaría de Relacione Exteriores, al primer titular que nombró en octubre de 2024, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO nombró a ROBERTO VELASCO ÁLVAREZ nuevo Canciller Mexicano, en sustitución de JUAN RAMÓN DE LA FUENTE RAMÍREZ, nacido el 5 de septiembre de 1951 en la Ciudad de México.

Un cambio que, por el perfil del nuevo Secretario de Relaciones Exteriores, representa un nombramiento ad hoc para enfrentar la complicada vecindad con los Estados Unidos de América en tiempos de DONALD TRUMP.

Egresado de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional Autónoma de México y con especialidad en psiquiatría, DE LA FUENTE RAMÍREZ fue Secretario de Salud con ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN (1994-1999) y rector de su Alma Mater con VICENTE FOX QUESADA y el primer año de FELIPE CALDERÓN HINOJOSA(2000-2007).

Durante la elección presidencial de 2012, el entonces candidato del PRD, ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, lo designó Secretario de Educación de su eventual gabinete en caso de ganar, lo cual no sucedió.

Seis años más tarde, DE LA FUENTE RAMÍREZ es nombrado representante permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas, por el presidente LÓPEZ OBRADOR.

Cargo que le valió para que la presidenta SHEINBAUM PARDO lo designara titular de la Cancillería Mexicana al iniciar su gobierno, cargo que desempeñó hasta este miércoles primero de abril.

Su relevo, ROBERTO VELASCO ÁLVAREZ, es egresado de la licenciatura en derecho por laUniversidad Iberoamericana y tiene una maestría por la Universidad de Chicago en políticas públicas.

Militante del Partido Convergencia, hoy Movimiento Ciudadano, fue reclutado por MARCELO EBRARD CASAUBON en 2018.

Fue nombrado al inicio del sexenio del presidente LÓPEZ OBRADOR Director de Comunicación Social de la Secretaría de Relaciones Exteriores, siendo EBRARD CASAUBON titular del ramo, y posteriormente designado Director General para América del Norte en 2020, cargo en el cual estuvo al frente de las negociaciones con Estados Unidos para solventar la crisis de gestión de aguabajo el Tratado de Aguas firmado en 1944 por México y USA.

Nacido el 14 de septiembre de 1987, es decir, 36 años menor que el titular a quien releva, VELASCO ÁLVAREZ fue designado en 2020 Director General para América del Norte por EBRARD CASAUBON.

En octubre de 2024, la presidenta CLAUDIA SHEINBAUM PARDO lo nombra Subsecretario para América del Norte con JUAN RAMÓN DE LA FUENTE RAMÍREZ, a quien sustituye a partir de este miércoles primero de abril.

Su designación representa no solamente un relevo generacional al frente de la Cancillería Mexicana,pues la asume antes de cumplir 39 años de edad,sino también el ascenso de un perfil ad hoc cuando más lo necesita nuestro país en tiempos de DONALD TRUMP.

Cambiando de canal, la Universidad Autónoma de Tamaulipas se consolida como una institución impulsora de la ciencia, la innovación y la formación de talento joven, al destacar el logro del estudiante FERNANDO AGUIÑAGARODRÍGUEZ, quien obtuvo el primer lugar nacional en el área de Ingenierías de nivel medio superior en la Feria Mexicana de Ciencias e Ingenierías 2026.

El alumno de la Escuela Preparatoria Mante de la UAT, presentó con éxito su proyecto enfocado en la síntesis de nanopartículas de carbón activado, una línea de investigación aplicada al estudio de procesos asociados al cáncer.

Por este destacado logro académico, el rector DÁMASO ANAYA ALVARADO expresó su reconocimiento al estudiante, subrayando que estos resultados reflejan la calidad educativa y el impulso permanente a la investigación que promueve la Universidad.

Por su parte, FERNANDO AGUIÑAGA RODRÍGUEZ, agradeció el respaldo de la Universidad, destacando que el acompañamiento académico ha sido fundamental para el desarrollo de su proyecto y su proyección en escenarios de carácter nacional.

El proyecto consistió en obtener nanopartículas de carbón a partir de bagazo de caña de azúcar mediante procesos especializados, generando un material con estructura porosa. Este material fue analizado para conocer sus características y comportamiento y, posteriormente, se evaluó su capacidad antioxidante, es decir, su potencial para neutralizar radicales libres que pueden causar daño celular.

Finalmente, el estudio se extendió a un modelo de laboratorio con células cancerígenas, con el propósito de analizar sus efectos y explorar posibles aplicaciones en la investigación biomédica.

Cabe destacar que este logro se dio en el marco de la FEMECI 2026, organizada por la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación y la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología, con el respaldo del Consejo Tamaulipeco de Ciencia y Tecnología y el Gobierno de Tamaulipas, donde la UAT tuvo otra destacada participación mediante la presencia de sus investigadores en el comité evaluador nacional, reafirmando su liderazgo en espacios de alto nivel científico.

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Viene el “Plan B”

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Por Juan Carlos López Aceves
Viene el “Plan B” 

Durante la conferencia mañanera celebrada el jueves 12 de marzo, es decir, al siguiente día de que en la Cámara de Diputados su reforma constitucional, el llamado “Plan A”, no alcanzó la mayoría calificada, la presidenta CLAUDIA SHEINBAUM PARDO volvió a la carga en su propósito de reducir el costo del sistema político y la democracia mexicana. 

Pero antes de presentar el “Plan B”, la presidenta de México mencionó a los partidos políticos que votaron en contra de su reforma constitucional.  

“Los únicos que votaron ayer por la propuesta de disminuir los montos del INE de los partidos políticos fue Morena, 12 diputados del Verde y un diputado del PT; los demás, no, empezando, ¿por quiénes?, por el PRI, por el PAN, por Movimiento Ciudadano y por algunos otros legisladores del Verde y del PT”, dijo SHEINBAUM PARDO. 

Es decir, la mandataria mexicana estuvo al pendiente de la votación realizada el miércoles 11 de marzo en la Cámara de Diputados, sobre todo de quienes, siendo parte de la coalición MORENA, PVEM y el PT, votaron en contra.  

Como fue el caso de las diputadas tamaulipecas, OLGA ELIZONDO GARZA, del PT, y CASANDRA DE LOS SANTOS FLORES, del PVEM, cuyo voto en contra fue registrado en la oficina principal de Palacio Nacional.  

Mientras que CARLOS CANTUROSAS VILLARREAL, ADRIÁN OSEGUERA KERNION, BLANCA NARRO PANAMEÑO, CLAUDIA HERNÁNDEZ SÁENZ, JOSÉ BRAÑA MOJICA y MARIO LÓPEZ HERNÁNDEZ, votaron a favor de la iniciativa de SHEINBAUM PARDO.  

“La Austeridad Republicana tiene que ver con eso, con que se utilicen los recursos indispensables para la función pública y que la mayor parte del recurso público se vaya a la gente: en Programas de Bienestar, en escuelas, en hospitales, en Centros de Salud, en bacheo, en agua potable”, sostuvo la mandataria mexicana antes de mencionar el contenido del “Plan B”. 

Que se enfoca básicamente en disminuir el costo de la representación política del país, pero en este “Plan B” SHEINBAUM PARDO lo intentará reduciendo el tamaño de los ayuntamientos y disminuyendo el costo de los 32 congresos locales, liberando recursos para atender la variopinta problemática municipal.  

En las gráficas utilizadas por la presidenta para apoyar su “Plan B”, pudimos ver que, respecto al tamaño de los cabildos, Nuevo Laredo, Victoria, Altamira, Reynosa, Matamoros, Tampico y Madero, se ubican en el “top ten” nacional con mayores regidurías (21), solo por debajo de Monterrey (28) y Puebla (23).  

Mientras que, en el polo opuesto, el Congreso de Tamaulipas se encuentra entre los Poderes Legislativos del país con menor costo por curul.  

Dividiendo el presupuesto destinado al Poder Legislativo entre el número de diputaciones, la gráfica muestra que el costo por cada una de las 36 curules de Tamaulipas es de $8’611,657, ocupando el sexto lugar nacional, por arriba de los Congresos de Colima, Campeche, Yucatán, Puebla y Chiapas.  

Topes a los privilegios y mayor democracia participa en los municipios, como la consulta popular, son los ingredientes básicos del “Plan B” que presentará la presidenta CLAUDIA SHEINBAUM PARDO esta semana, el cual tiene el apoyo del PT y PVEM para lograr la mayoría calificada y ser incorporado al texto de la Carta Magna. 

Cambiando de canal, el rector de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, DÁMASO ANAYA ALVARADO, participó en la firma de convenio con la Secretaría de Educación Pública, mediante el cual veinte instituciones de educación superior de todo el país se incorporan al programa “Abrazo Universitario al Bachillerato Nacional”.  

La ceremonia, celebrada en la Ciudad de México, estuvo presidida por el secretario de Educación, MARIO DELGADO CARRILLO, con la presencia de la subsecretaría de Educación Media Superior TANIA RODRÍGUEZ MORA, y del titular de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, LUIS GONZÁLEZ PLACENCIA. 

Durante su participación, el Rector DÁMASO ANAYA ALVARADO destacó la relevancia de colaborar en este esfuerzo que encabeza el Gobierno Federal con el objetivo de fortalecer la educación media superior.  

Reafirmó el compromiso de la UAT para contribuir a consolidar un sistema de bachillerato nacional de alta calidad con pertinencia social, atendiendo uno de los objetivos principales de esta iniciativa, en la cual las universidades públicas serán las instancias que avalen y certifiquen la calidad y pertinencia de los programas educativos, así como asegurar una mejor preparación de los estudiantes y facilitar su tránsito hacia la educación superior. 

El proyecto nacional contempla implementar 225 programas técnicos y tecnológicos actualizados, enfocados en formación técnica y laboral, alineados con el “Plan México”, así como programas para la formación docente, la actualización de planes de estudio y la optimización de la infraestructura y equipamiento académico en los bachilleratos. Además, busca reducir la deserción escolar y garantizar el derecho humano a los aprendizajes mediante una articulación más estrecha entre la preparatoria y la universidad. 

Luego de su participación en este evento, el rector de la UAT participó en la reunión de trabajo en la cual se llevó a cabo la firma de convenio entre el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, la Secretaría de Educación Pública y la ANUIES, en una iniciativa orientada a sumar esfuerzos para combatir el rezago educativo en nuestro país.  

En este marco, la Universidad reafirmó también el compromiso de contribuir activamente en el abatimiento del analfabetismo, trabajando de la mano con las instituciones nacionales para acercar más oportunidades de superación a cada rincón del país. 

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IV Informe de Gobierno

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IV Informe de Gobierno

Juan Carlos López Aceves

Cumpliendo con lo dispuesto por los artículos 44 y 91, fracción XXXIII, de la Constitución Política de Tamaulipas, este viernes 13 de abril a las once de la mañana, en la sede del Poder Legislativo, la 66 Legislatura local recibirá el IV Informe sobre el estado que guarda la Administración Pública Estatal, que encabeza el gobernador AMÉRICO VILLARREAL ANAYA.

En el capítulo que regula la instalación y labores del Congreso del Estado, el artículo 44 constitucional señala que este tendrá dos periodos ordinarios de sesiones en cada año legislativo, siendo el primero improrrogable, iniciando el primero de octubre y concluyendo el 15 de diciembre.

Mientras que el segundo, arranca el 15 de enero y termina el 30 de junio, en el que, el Congreso del Estado recibirá de la Gobernadora o Gobernador, un informe sobre el estado que guarda la administración pública a su cargo, que deberá entregarse en la primera quincena de marzo de cada año.

Con una excepción contemplada en este mismo artículo: “En los años en que haya elecciones federales para renovar la Presidencia de la República, el informe que rinda la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, se realizará en la primera quincena de febrero”.

Igualmente, dentro de las facultades y obligaciones que tiene el mandatario o mandataria tamaulipeca, la fracción XXXIII, del artículo 91 constitucional, se encuentra la de concurrir a la apertura de los períodos ordinarios de sesiones del Congreso, pudiendo informar en ellos acerca de todos o algunos de los ramos de la administración a su cargo, cuando lo estime conveniente o así lo solicite el Congreso.

Pero, en este caso, AMÉRICO VILLARREAL ANAYA deberá rendir el informe anual sobre el estado que guarda la Administración Pública Estatal en sesión pública y solemne del Congreso que se verificará durante la primera quincena de marzo de cada año que determine el Congreso.

Durante la sesión celebrada el pasado 3 de marzo, la 66 Legislatura aprobó el punto de acuerdo para fijar día y hora para el IV Informe de Gobierno. “En atención a lo dispuesto por los artículos 44, párrafo segundo y 91 fracción XXXIII de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas, se determina que el día 13 de marzo del año en curso, a las 11:00 horas, tendrá verificativo la Sesión Pública y Solemne, en la que el Titular del Poder Ejecutivo del Estado rendirá el Cuarto Informe sobre el estado que guarda la administración pública estatal a su cargo”, señala el punto de acuerdo, suscrito por quienes integran la Junta de Gobierno.

Que fue aprobado por unanimidad de votos de todas las bancadas de la 66 Legislatura (PAN, PRI, MC, PT y MORENA), y publicado en esa misma fecha en el Periódico Oficial del Estado.

Finalmente, el protocolo del IV Informe de AMÉRICO VILLARREAL ANAYA, se encuentra previsto en los artículos 82, que establece la solemnidad de la sesión que tendrá lugar este viernes 13 de marzo, y en el numeral 154, que establece el orden del día que debe cumplir quien presida la Mesa Directiva, en este caso, el diputado SERGIO OJEDA CASTILLO.

En otra frecuencia, el rector de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, DÁMASO ANAYA ALVARADO, inauguró la Primera Jornada de Gestión Documental y Administración de Archivos, desarrollada en conjunto con el Archivo General del Estado de Tamaulipas, con el propósito de fortalecer el manejo, organización y conservación del patrimonio administrativo e histórico de la casa de estudios.

En su mensaje, el rector de la UAT destacó la importancia de preservar adecuadamente los documentos institucionales que dan testimonio tanto del trabajo académico, científico y social, como de las aportaciones que la Universidad ha realizado para el desarrollo de Tamaulipas y del país.

Por su parte, el director del Archivo General del Estado de Tamaulipas, JOSÉ RAFAEL SÁENZ RANGEL, destacó la colaboración de la Universidad para promover la aplicación de la Ley de Archivos en la entidad, cuya normativa establece los lineamientos para que las instituciones públicas consoliden sistemas eficientes de gestión y preservación documental.

Reconoció la disposición de DÁMASO ANAYA ALVARADO, para trabajar de manera conjunta en el fortalecimiento de la cultura archivística, tras subrayar que la UAT es parte fundamental en el Consejo Estatal de Archivos, órgano que define las políticas, lineamientos y estrategias en esta materia.

Agregó que esta colaboración permitirá desarrollar proyectos de gran relevancia, entre ellos programas de capacitación, diplomados especializados, publicaciones académicas y congresos en materia archivística, además de líneas de investigación relacionadas con la
conservación documental.

En la ceremonia, la titular del Archivo General Universitario de la UAT, MARÍA HILDA SÁMANO GARCÍA, indicó que estas jornadas buscan promover una cultura institucional basada en la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia administrativa, incorporando nuevas tecnologías y modelos de gestión para la conservación y el acceso responsable a la información.

Explicó que el Archivo General Universitario, inició formalmente sus actividades en 2025, en cumplimiento de la Ley General de Archivos y la legislación estatal en la materia, las cuales establecen la obligación de las instituciones públicas de organizar y resguardar su documentación.

De acuerdo con el programa, la jornada comprende actividades de capacitación dirigidas al personal universitario, en temas orientados a fortalecer los conocimientos y buenas prácticas en la gestión documental.

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