Congreso de Nuevo León ignora iniciativas ciudadanas; ha aprobado sólo 3 de 437

• Organizaciones civiles proponen que las iniciativas ciudadanas no caduquen sin ser analizadas y sin recibir una resolución legislativa.
• Un estudio de Congreso Sombra Santa Lucía registra 432 iniciativas pendientes de análisis y resolución legislativa.

Monterrey, NL.— Organizaciones de la sociedad civil impulsan una reforma al artículo 46 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado para evitar que las iniciativas presentadas por la ciudadanía sean dadas de baja por caducidad sin haber sido analizadas y resueltas por el Poder Legislativo.

La propuesta, presentada formalmente ante el Congreso de Nuevo León el pasado 7 de septiembre, plantea exceptuar a las iniciativas ciudadanas de la disposición que permite dar de baja los expedientes de iniciativas de ley o decreto que no hayan sido dictaminados en el plazo de un año.

“No estamos proponiendo que las iniciativas ciudadanas tengan que ser aprobadas. El Congreso puede aprobarlas, modificarlas o rechazarlas; lo que buscamos es que sean analizadas y reciban una respuesta”, señaló Javier Lozano, de NL24 Ciudadanía que Transforma.

La Constitución Política del Estado reconoce el derecho de la ciudadanía nuevoleonesa, individual o colectivamente, a iniciar leyes. Sin embargo, los promoventes advierten que ese derecho pierde efectividad cuando una propuesta puede ser eliminada del listado de asuntos pendientes por el transcurso del tiempo sin recibir una resolución legislativa.

“Si un ciudadano utiliza los mecanismos institucionales para presentar una iniciativa, resulta razonable que también exista una respuesta institucional. Una iniciativa puede ser aprobada o rechazada; lo que buscamos evitar es que simplemente desaparezca sin ser analizada”, afirmó Ricardo Lavín, de Congreso Sombra Santa Lucía.

Entre las organizaciones convocantes se encuentran el Centro Político y Cultural Tomás Moro A.C.; Ciudadanos por la Libertad y la Democracia; Ciudadanos X la Democracia; Colegio de Monterrey; Congreso Sombra Santa Lucía; Consejo Cívico de Instituciones de Nuevo León A.C.; Coordinadora Ciudadana N.L.; Despenalizando la Palabra; Impulso Cívico Acción Ciudadana; México Unido Nuevo León; Misión Rescate México #MéxicoUnido; NL24 Ciudadanía que Transforma, y Nuevo León SI.

432 iniciativas ciudadanas no han sido analizadas ni resueltas por el Congreso del Estado

Un estudio elaborado por Congreso Sombra Santa Lucía con datos del Congreso de Nuevo León, con corte al 1 de junio de 2026, registra 432 iniciativas ciudadanas en estudio, tres aprobadas y dos dadas de baja desde el inicio de la LXXVII Legislatura, en agosto de 2024. Las tres categorías suman 437 iniciativas.

De las propuestas en estudio, 107 corresponden a educación; 106, a movilidad; 104, a transparencia, y 101, a cultura. En conjunto, estos cuatro rubros concentran 418 de los 432 asuntos pendientes.

El resto de las iniciativas en estudio se distribuye así: cinco sobre salud; dos sobre derechos humanos; dos sobre desarrollo urbano, y una en cada uno de los rubros de igualdad de género, medio ambiente, derechos de niñas, niños y adolescentes, Código Penal —artículos 145 y 292— y responsabilidad patrimonial.

Según el gráfico, las tres iniciativas aprobadas corresponden a transparencia, derechos de niñas, niños y adolescentes, y protección civil. Las dos dadas de baja figuran en Código Penal y obra pública. El estudio no especifica el motivo de esas bajas.

La propuesta de reforma busca que las iniciativas ciudadanas no sean dadas de baja únicamente por el paso del tiempo. No obligaría al Congreso a aprobarlas: las diputadas y los diputados conservarían la facultad de discutirlas, modificarlas o rechazarlas. Las organizaciones sostienen que una respuesta institucional daría mayor certeza a la ciudadanía e incentivaría la participación de universidades, especialistas y organizaciones civiles en los asuntos públicos.

Los promoventes llamaron a las diputadas y los diputados de la LXXVII Legislatura a analizar la reforma y abrir el diálogo con quienes han presentado iniciativas ante el Poder Legislativo. También convocaron a participar en la discusión pública a las personas y organizaciones cuyas propuestas hayan sido dadas de baja por caducidad.

“La participación ciudadana no termina cuando se presenta una iniciativa. Para que ese derecho sea efectivo se requiere que las instituciones la reciban, la analicen y se pronuncien sobre ella”, recordó Lavín.